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    国资报告评论员:从央企抗疫看中国效率
    来源:国资委 作者:《国资报告》评论员 日期:2020-09-17 字号:[ ]
      习近平总书记在9月8日举行的全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上指出,我们用1个多月的时间初步遏制疫情蔓延势头,用2个月左右的时间将本土每日新增病例控制在个位数以内,用3个月左右的时间取得武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果,进而又接连打了几场局部地区聚集性疫情歼灭战,夺取了全国抗疫斗争重大战略成果。
      回顾疫情突如其来之时,年关将近,封城之下,10多天建成高标准专门医院,这看似一件不可能完成的任务。原本只生产上游材料的石化企业,12天建起口罩“心脏”——熔喷布生产线,跨界转产口罩,这也看似不可完成。然而,在以中国建筑和中国石化为代表的中央企业联合攻坚之下,快速完成任务,成为中国效率的典范,令世人称道。
      当我们把抗击疫情看作一场守卫人民生命健康的战争时,众志成城的国人在危难前爆发出的能量,足以逆转局势,足以创造这种令人赞叹的中国效率。
      这种效率源于央企集中力量办大事的制度优势。虽然中建三局是火神山医院和雷神山医院的牵头建设单位,但其背后是中国建筑举全集团之力的大力支持,是众多供应商、分包商在资源保障方面做出重要贡献,是无数央企的默默贡献——电力企业24小时不间断供电保电,矿业企业全力筹集建设物资,石油石化企业免费提供柴油和润滑油,通信企业火速建设5G基站。
      在各方共同努力下,历经76天,中国石化建成投用16条熔喷布生产线、产能1.35万吨/年,一举成为全球最大、质量领先的万吨级熔喷布生产基地,每年可助力增产135亿片医用口罩。这样的壮举背后也离不开央企间的协同作战,比如在熔喷布生产线建设过程中,国机集团所属相关单位,承担着工艺设计、设备集成、安装调试等重要任务,他们集全部力量,协同设备制造厂家,与中国石化高效协作,为熔喷布生产线快速建成投产发挥了重要作用。
      这种效率源于央企持续推进不断深化的系统性改革。改革开放以来,作为经济体制改革的中心环节,我国国企改革持续推进不断深化,取得了举世瞩目的成就。央企在这个历史过程中革故鼎新、浴火重生,竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力获得显著提升。党的十八大以来,国资国企改革进一步深化,2015年8月24日,《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》正式下发,加上之后陆续公布的若干配套文件,共同构成了国企改革的“1+N”文件体系,为新时代国有企业改革提供了路线图、施工表。5年来,央企在这一文件的指导下,不忘初心、砥砺奋进,改革创新、攻坚克难,重大改革举措迈出了实质性步伐。
      抗疫期间成为中国抗疫效率典型的中国石化、中国建筑,同样也是多年来深化改革的样本企业。中国建筑通过健全市场化经营机制、释放和激发基层改革活力等方面的努力,在竞争极为激烈的建筑领域锐意进取,成为当之无愧的行业第一。中国石化在完善中国特色现代企 业制度、积极稳妥深化混合所有制改革等方面积极探索,成就斐然,科技创新成果、能源保障能力不断增强,长期处于财富世界500强前列。
      这种效率源于央企敢为人先、创新突破积累的科技实力。“基建狂魔”的实力是长期在大项目中积累历练的结果。2018年,中建三局建设的雄安新区第一个项目——雄安市民服务中心,总建筑面积10万平方,仅用时112天全部完工。速度的背后离不开装配式建造和BIM(建筑信息模型)技术的使用。在“两山”医院建设中,建设者同样充分利用BIM技术、装配式建造等方式,合理编排工期,制定了“小时制”作战地图,确保了高强度的工序穿插顺利开展,保障了医院建成即交付、交付即使用。
      熔喷布生产线建设的奇迹也是科技积累的结晶。3月29日,中国石化仪征化纤首条熔喷布生产线一次开车成功,除紧急采购的1台进口风机外,包括核心设备熔喷头在内的装备全部为国内紧急制造,国产化率达95%以上。
      这种效率源于央企大规模大体量会战积累的管理智慧。在医院建设中,中建三局建立了两级指挥体系,各参建单位分片组织、指挥部统筹推进,调集管理人员4000余人,作业人员35000人,24小时日夜奋战、极速奔跑,保障了项目的顺利完成。当医疗物资告急时,中国石化决定跨界生产熔喷布,第一条生产线从开始设计到建成投产,这个正常需要半年才能建成的万吨级生产厂,仅用了12天。在其背后,是一家石油化工生产企业敢于从零开始,快速推进人员培训和生产准备,将施工进度协调会与开工协调会每天合并召开,机电仪管操全员参与。如果没有这些年央企“基建狂魔”
      在长期的大规模基础建设实战中积累的管理经验,就不可能在短时间内实现在外媒眼中“不可能完成的任务”。
      这种效率源于每一个央企抗疫参与者的全心奉献。在医院建设极限工期之下,施工高峰期有25000名建设者24小时两班倒不停歇施工,很多人连续十几天每天只休息2-3个小时,挑战着生理极限。业内人士评价,“两山”医院建造速度比通常的传染病医院至少提高了100倍。在熔喷布生产线项目建设中,“36小时一班是正常班,48小时才是加个班”是他们的流行语。从2月24日开工建设起,76天时间,中国石化从无到有,建成了全球产能最大的万吨级熔喷布生产基地。
      中央企业及其所集结的建设者、医护人员、供应商、志愿者等所有疫情防控参与者的奉献,有力地促成了众志成城的钢铁长城,助力武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果,疫情防控阻击战取得重大战略成果,最终成就了众人眼中的中国效率。
      国务院国资委党委书记、主任郝鹏表示,我们要牢固树立和践行新发展理念,紧紧围绕构建新发展格局,加快补短板、持续锻长板,以科技创新增强新发展动能,加快促进科技成果转化为现实生产力,以高水平开放打造国际合作和竞争新优势,在推动经济高质量发展中着力培育世界一流企业。
      下一步,国资央企将继续发挥疫情防控阻击战中所展现出来的中国效率,以国企改革三年行动为契机,让企业机制活起来,让布局结构优起来,让发展动力强起来,推动改革不断取得突破性进展,以国企改革的综合成效更好服务发展大局。
      我们相信,经过今后持续努力,中央企业一定能够不断创造新的效率奇迹,为中国效率注入更加强大的动力。(执笔 饶恒)


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